В виду того, что действующим законодательством достаточно неоднозначно определен данный вопрос, прошу помочь разобраться в следующем. В какой момент юридически значимое уведомление (о расторжении договора) считается сделанным и когда отправитель считается выполнившим свою обязанность или реализовавшим соответствующее условие: в момент отправления уведомления или в момент его получения адресатом. Из системного толкования ГК РФ все же действует принцип получения адресатом почтового направления. Вопрос. В какой конкретно момент времени письмо считается полученным, если адресат уклоняется от его получения? Реальная ситуация: направили заказным письмом с описью и уведомлением, согласно сайту Почты России письмо прибыло 20 мая 2018 г. в отделение почтовой связи адресата и ожидает вручения. Адресат почту не получает. С какой даты начинать отсчет и считать адресата получившим письмо? С 20 мая 2018 г. или же необходимо дождаться, когда письмо приобретен статус "истек срок хранения" и вернется нам обратно (например, 20 июня - как правило, письма на почте хранятся месяц). Прошу по возможности привести примеры из судебной практики, в процессе которых судом рассматривался вопрос определения даты уведомления в связи с неполучением ответчиком письма.
Ответ
Договор в такой ситуации считается расторгнутым с даты возврата уведомления с отметкой "истек срок хранения".
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .
В силу пункта 1 заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
«Указанное письмо, направленное по почте, возвращено органом почтовой связи 09.08.2018 с указанием на истечение срока хранения.
В силу Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданскоправовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Письма контролирующих структур (суды, ИНФНС, Минфин) по вопросу подтверждения даты получения документов.Мы получили уведомление о начислении бонуса от поставщика в январе 2016 года, но дата на документе 31.12.2015 года и подтвердили это записью в журнале регистрации корреспонденции, но проверяющие настаивают на том, что данный документ нужно было отражать в декабре 2015 год, т.к. подтвердить дату документа нужно штампом на конверте.
Контролирующие органы не высказывались относительно получения документов от контрагента по почте, но имеется устоявшееся мнение налоговых органов о том, что при отправке документов по почте в налоговую инспекцию датой их представления считается дата отправки , а не дата получения корреспонденции. Дата подтверждается почтовым штампом на квитанции и описи.
Соответственно, такой же подход инспекция применила и в данном случае – письмо датируется 31.12.2015 г., у поставщика в почтовых документах об отправке также, вероятно, указана дата 31.12.15. Таким образом, налоговый орган не учел времени на почтовую доставку уведомления.
При этом НК РФ при направлении корреспонденции от инспекции к налогоплательщику учитывает этот срок. Так, например, в абз. 2 п. 5 ст. 100 НК РФ указано, что датой вручения акта налоговой проверки, направленного заказным письмом, считается не день его фактического получения, а шестой день с момента его отправки по почте. Такие же даты приведены в п. 5 ст. 93.1 НК РФ , в письме от 06.05.11 № 03-02-07/1-159 .
Кроме того, на главной странице официального сайта pochta.ru можно подтвердить срок получения письма. Для этого нужно получить от контрагента копию чека о почтовой отправке письма. Там указан трек-номер – это уникальный номер почтового отправления. По нему можно отследить, когда была совершена отправка, когда было получение. Для этого на главной странице сайта pochta.ru в поле «Отследить» надо ввести этот трек-номер (без пробелов и скобок). Сервис обработает запрос и выдаст отчет. Это официальный документ, который подписан электронной подписью. Его можно распечатать, и этот документ подтвердит дату доставки корреспонденции - его можно предъявить в суде как доказательство (судьи принимают во внимание информацию с сайта, см. ).
Таким образом, в данном случае организация может отстоять свою позицию при оспаривании решения ИФНС об учете предоставленного бонуса в январе 2016 г., основываясь на толковании норм НК РФ (при отсутствии разъяснений налоговых органов).
Также можно обратится в контролирующие органы за получением разъяснений по указанному вопросу.
Как сдать налоговую отчетность по почте
Одним из способов представления налоговой отчетности является ее пересылка в инспекцию по почте.
Дата сдачи отчетности
При использовании этого способа датой представления отчетности в налоговую инспекцию считается дата ее отправки. Дату сдачи отчетности определяйте по почтовому штемпелю. Отчетность признается сданной своевременно, если она отправлена до 24 часов последнего дня, установленного для ее представления (п. 8 ст. 6.1 НК РФ).
Почтовое отправление, в котором организация пересылает налоговую отчетность, должно содержать опись вложения . Об этом сказано в абзацах и пункта 4 статьи 80 Налогового кодекса РФ.
Главбух советует: основным предметом судебных разбирательств при пересылке налоговой отчетности по почте является дата отправки деклараций. Чтобы доказать, что декларация отправлена вовремя, выберите оптимальный вид почтового отправления и храните все документы, подтверждающие отправку и доставку отчетности в инспекцию.
Налоговое законодательство предъявляет единственное требование к почтовому отправлению, в котором организация пересылает налоговую отчетность. Оно должно содержать опись вложения (абз. 3 п. 4 ст. 80 НК РФ). Вид почтового отправления каждая организация вправе выбрать самостоятельно. В зависимости от выбранного способа подтвердить своевременность отправки отчетности можно с помощью разных документов.
Налоговую отчетность отправляйте заказным или ценным письмом. Заказные и ценные письма являются регистрируемыми почтовыми отправлениями. Это значит, что их отправителю почта выдает квитанцию, а с адресата берет расписку в получении письма.
Заказные и ценные письма могут пересылаться с описью вложения и с уведомлением о вручении адресату. Конкретный перечень регистрируемых отправлений, пересылаемых с описью вложения и с уведомлением, вправе определять оператор почтовой связи.
Такой порядок предусмотрен подпунктом «б» пункта 10 Правил, утвержденных .
Как правило, при отправке заказных писем опись вложения почтовая служба не составляет. Поэтому этот документ бухгалтеру придется оформить самостоятельно. За дополнительную плату можно отправить заказное письмо с уведомлением о его вручении получателю. В этом уведомлении будет указана дата, когда представитель налоговой инспекции получил отчетность.
Два экземпляра описи подпишите у руководителя и главного бухгалтера и заверьте печатью. Один экземпляр вложите в конверт с отчетностью. Второй сохраните у себя и прикрепите к нему квитанцию об отправке и уведомление (если оно есть) со штампом почты.
Опись вложения для заказного письма с налоговой отчетностью можно составить в произвольной форме . Желательно, чтобы почтовая служба заверила опись вложения (поставила на нем свой штамп). Но на практике сотрудники почты обычно отказываются это делать, ссылаясь на то, что они не могут отвечать за содержимое конверта. В этом случае ничем, кроме подписей руководителя и главного бухгалтера, подтвердить, какие документы были отправлены в налоговую инспекцию, организации не удастся.
Эту проблему можно решить, если отправить отчетность ценным письмом. Преимущество такого почтового отправления состоит в том, что опись вложения составляется на специальном почтовом бланке. Поскольку за доставку ценного письма почтовая служба несет дополнительную ответственность, такой бланк она заверяет в обязательном порядке.
Опись для ценного письма заполните, перечислив вложенные в него декларации. От имени организации подписать опись вложения должен уполномоченный представитель , имеющий доверенность на представление отчетности в налоговую инспекцию. О порядке оформления таких доверенностей см. Как сдать налоговую отчетность лично инспектору .
Внутренние документы налоговой службы предусматривают единственный вид почтового отправления, с помощью которого можно переслать налоговую декларацию: заказное письмо с описью вложений (абз. 23 п. 1 регламента, утвержденного приказом ФНС России 18 июля 2012 г. № ММВ-7-1/505). Однако арбитражная практика признает правомерной отправку налоговых деклараций не только заказными, но и ценными письмами и ценными бандеролями (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 25 марта 2008 г. № А56-5297/2007 ,Северо-Кавказского округа от 8 августа 2007 г. № Ф08-4979/2007-1910А , Восточно-Сибирского округа от 10 июня 2008 г. № А19-17988/07-18-Ф02-2081/08 и Поволжского округа от 6 мая 2008 г. № А12-15036/07).
Чтобы избежать лишних проблем, при отправке письма проверьте четкость почтовых штампов на квитанции и описи. На оттиске должна быть отчетливо видна дата отравления.
Некоторые налоговые инспекции считают, что датой представления декларации по почте является тот день, когда она была получена. В таких случаях они могут попытаться привлечь организацию к ответственности по Налогового кодекса РФ.
Отстаивать свою позицию налогоплательщику придется в арбитраже. Судьи подтверждают неправомерность подобного подхода (см., например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 18 августа 2008 г. № А33-17605/07-03АП-922/08-Ф02-3840/08 , Уральского округа от 2 июня 2005 г. № Ф09-2371/05-С1 , Северо-Западного округа от 5 июля 2005 г. № А05-2558/05-12 и Северо-Кавказского округа от 11 апреля 2006 г. № Ф08-1294/2006-561А).
Как определить дату сдачи отчетности при отправке почтой
Дата сдачи отчетности определяется по почтовому штемпелю. Поэтому отчетность признается сданной своевременно, если она отправлена до 24 часов последнего дня, установленного для ее представления. Документами, подтверждающими отправку отчетности по почте, является квитанция почтовой службы о приеме письма и опись вложения, заверенная почтовой службой. Для того чтобы почта выдала квитанцию, организация должна отправить отчетность заказным или ценным письмом (п. 31 Правил, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234).
Из рекомендации Олега Хорошего,
начальника отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России
Как отсчитать месячный срок на подачу возражений, если акт налоговой проверки был направлен в организацию заказным письмом по почте
Месячный срок на подачу возражений отсчитывайте с седьмого дня с момента отправки заказного письма. Дело в том, что датой вручения акта, направленного заказным письмом, считается не день его фактического получения, а шестой день с момента его отправки по почте (абз. 2 п. 5 ст. 100 НК РФ).
Как обратиться в Минфин России (региональные и местные финансовые ведомства) за разъяснениями по налоговому законодательству
Обратиться в Минфин России (региональные и местные финансовые ведомства) можно только письменно (п. , ст. 34.2 и подп. 2 п. 1 ст. 21 НК РФ).
Порядок составления письменного обращения законодательно не урегулирован. В справочной службе Минфина России разъясняют, что запрос можно направить в произвольной форме. Единственное обязательное условие, которое Минфин России предъявляет к письменному запросу, – это наличие сведений об организации (ИНН, КПП, адрес). При этом без доверенности запрос может подписать только руководитель организации (ее законный представитель). Все остальные (уполномоченные представители) должны прилагать к запросу доверенность, подтверждающую их полномочия. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 19 декабря 2007 г. № 03-03-07/24 .
Адрес Минфина России: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9. Адреса региональных или местных финансовых органов можно узнать в СМИ или на их официальных сайтах в Интернете.
Ответить на письменный запрос Минфин России и территориальные финансовые органы должны в течение двух месяцев со дня регистрации запроса. По решению руководителя финансового органа этот срок может быть продлен еще на один месяц. Такой порядок установлен пунктом 3 статьи 34.2 Налогового кодекса РФ.
За разъяснениями по уплате взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхованиеследует обращаться в Минтруд России (письмо Минфина России от 21 января 2010 г. № 03-04-07/5-1 , п. 3 Указа Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636).
С помощью сайта почты можно подтвердить, что контрагент получил письмо
Диана Вершинина , эксперт «УНП»
Теперь на сайте Почты России можно получить официальное уведомление о вручении письма адресату. Оно пригодится, если надо доказать, что контрагент получил документы от компании. Мы проверили, как все работает
Почта России обновила свой сайт, который переехал на адрес pochta.ru . Через сайт теперь можно получить официальное уведомление о вручении письма.
Когда пригодится распечатка с сайта
В многих случаях отправитель письма должен знать, получил ли контрагент корреспонденцию и в какой день. Например, если по договору обязателен претензионный порядок, то сначала надо предъявить требование должнику - лично либо по почте. Если в договоре займа нет срока возврата, то кредитор уведомляет заемщика о том, что он должен вернуть деньги. А заемщик должен погасить долг в течение 30 календарных дней. Это срок исчисляется с даты получения требования (ст. 810 ГК РФ).
На практике стороны часто заявляют, что не получили письмо. Поэтому компании в суде доказывают, что вручили документ. Причем судьи принимают во внимание информацию с сайта (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.15 № 11АП-17108/2014). С новым сервисом на сайте pochta.ru будет проще доказать, что адресат получил корреспонденцию.
Как отследить письмо
Есть два варианта, как отследить посылку. Первый - разовая проверка. Для этого на главной странице сайта pochta.ru в поле «Отследить» надо ввести трек-номер. Он указан в почтовом чеке (см. рис. 1).
При отправке писем по России номер состоит из 14 цифр. Например, 10506495071862. Для заграничных - 13 цифр. Например, CA123456789RU. Вводить трек-номер надо без пробелов и скобок. Затем нужно нажать на кнопку с изображением лупы. Сервис обработает запрос и выдаст отчет. Это официальный документ, который подписан электронной подписью (см. рис. 2). Его можно распечатать. Для этого достаточно нажать на ссылку «Распечатать». Документ подтверждает доставку корреспонденции, и его можно предъявить в суде как доказательство.
Второй способ проверки позволит автоматически получать уведомления о перемещении письма. Для этого надо зарегистрироваться на сайте pochta.ru .
Чтобы настроить уведомления, сначала нажмите на ссылку отслеживание, а затем на кнопку «Зарегистрироваться». В новом окне заполните Ф.И.О., электронную почту, номер мобильного. Затем придумайте пароль и нажмите кнопку «Далее». На мобильный телефон придет код подтверждения, который надо вбить в новом окне.
Затем подтвердите регистрацию. Для этого нажмите на ссылку, которая пришла на электронный адрес. Наконец, в сервисе надо вбить трек-номер. Сайт его запомнит, и на электронный адрес, который был записан при регистрации, будут приходить уведомления о перемещении письма.
ФНС: почтовое требование инспекции считается полученным через шесть дней
Отвечал Сергей Тараканов , советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса
«…В рамках «встречки» инспекция направила нам заказным письмом требование о представлении документов. Мы получили его 27 июля, а документы представили 4 августа. Налоговики посчитали, что мы должны были представить бумаги через пять рабочих дней после получения требования, то есть 3 августа. В итоге нас оштрафовали на 5 тыс. рублей по статье 129.1 НК РФ. Но, если требование направлено заказным письмом, его считают полученным через шесть рабочих дней. В нашем случае это 29 июля. Тогда получается, что крайний срок для представления документов – 5 августа и наша компания исполнила требование инспекторов вовремя. Кто прав?..»
Из письма главного бухгалтера Юлии Ваниной, г. Шарья Костромской обл.
Юлия, вы правы. Компания уложилась в отведенный срок, так как крайней датой для представления документов было 5 августа.
Требование о представлении документов необходимо исполнить в течение пяти рабочих дней с момента получения (п. 5 ст. 93.1 НК РФ). При направлении требования заказным письмом его считают полученным через шесть рабочих дней (п. 1 ст. 93 , п. 4 ст. 93.1 НК РФ). Дата фактического получения письма значения не имеет. Значит, компания вправе отсчитать шесть рабочих дней со дня отправки требования. А потом к получившейся дате прибавить еще пять рабочих дней на исполнение. Это подтверждает и Минфин России (
В адрес Поставщика было направлено заказное письмо с описью и уведомлением. На официальном сайте Почты России(в отслеживании почтовых отправлений) указано, что письмо вручено адресату, но при этом уведомление о вручении не вернулось(прошло уже более полугода). Какими документами возможно доказать в суде факт вручения письма кроме описи и квитанции об отправке?
Ответ
Доказательством вручения письма кроме описи и квитанции об отправке если уведомление о вручении не было получено, может служить переписка с отделением почтовой службы(ФГУП« Почта России») относительно выяснения обстоятельств доставки, вручения либо невручения почтового отправления, невозврата уведомления о вручении почтового отправления, так как распечатка с Интернет-сайта« Почта России» об отслеживании почтовых отправлений не всегда для судов является надлежащим доказательством получения письма лицом.
Как указал Пленум ВАС РФ в пункте 14 Постановления от 09.12.2002 № 11 « », при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с п. 1 ст. 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных(врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах« Системы Юрист» .
«Правила направления иска и прилагаемых к нему документов другим лицам
Обычно копии документов направляют адресатам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (этот способ отправки – оптимальный), реже – иными способами доставки (ценное письмо с описью вложения, вручение копий документов адресату лично под подпись и т. д.).
Документы, которые подтверждают направление искового заявления и иных документов другим участвующим в деле лицам, – почтовая квитанция об отправке, уведомление о вручении и т. д.
В большинстве случаев копию искового заявления и иных документов истец направляет другим участникам процесса либо в день подачи иска, либо за несколько дней до этого. Это связано с тем, что участники хозяйственного оборота обычно готовят исковые заявления не заранее, а только после того, как контрагент нарушит их права, и торопятся предъявить иск в суд. Поэтому ко дню обращения в суд письмо с копией иска, скорее всего, еще не успеет дойти до адресата. По этой причине в качестве документа, который подтверждает направление копии иска ответчику и другим участвующим в деле лицам, в суд, как правило, представляют почтовую квитанцию об отправке. В такой квитанции должны быть указаны наименование адресата и его адрес. В дальнейшем, когда истец получит уведомление о вручении, его также нужно представить в суд для того, чтобы подтвердить, что адресат получил копии документов от истца.
Обоснование
Этот подход соответствует разъяснениям ВАС РФ, который указал, что при отсутствии уведомления о вручении факт направления искового заявления и приложений к нему можно подтвердить другими документами. В частности, это может быть почтовая квитанция об отправке копии искового заявления с уведомлением о вручении. А если копии искового заявления и приложенных к нему документов истец доставил или вручил адресату лично или нарочным, то нужно представить в суд расписку о получении направленных (врученных) адресату документов.
Такие разъяснения содержатся в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
Нужно учитывать, что расписка в получении документов должна содержать фамилию и инициалы адресата, указание на его должность либо иную причастность данного лица именно к ответчику. В противном случае суд может оставить исковое заявление без движения».
« Довод кассационной жалобы истца о том, что подтверждением получения гарантом требования об уплате банковской гарантии № 22/26/12−17 921 от 12.12.2012 в пределах срока действия гарантии служит информация, полученная с использованием информационного ресурса« Отслеживание почтовых отправлений» официального сайта ФГУП« Почта России» в сети Интернет(т.3 л.д.8−9), отклоняется судом кассационной инстанции.
Истец, направляя 18.12.2012 заказное письмо(т.1 л.д.30), не представил уведомление о вручении указанного почтового отправления адресату, либо деловую переписку с отделением почтовой службы(ФГУП« Почта России») относительно выяснения обстоятельств доставки, вручения либо невручения почтового отправления, невозврата уведомления о вручении почтового отправления.
Вместе с тем, выписка с информацией, полученной с официального сайта ФГУП« Почта России» с использованием ресурса« Отслеживание почтовых отправлений», сама по себе не является бесспорным доказательством получения ответчиком требования Истца об уплате банковской гарантии".
« Из Арбитражного суда г. Москвы в материалы дела были представлены документы(копии списка на заказную корреспонденцию, реестра почтовых идентификаторов, а также распечатка с официального сайта ФГУП« Почта России»), из содержания которых следует, что определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания от 30.12.2008 было направлено ответчику по адресу его местонахождения: 129 085, г. Москва, пр. Ольминского, 3А, за N 1086 и принято к пересылке с присвоением всероссийского почтового идентификационного N 10 799 610 010 864, а, в последующем, 19.01.2009 вручено адресату, что подтверждает факт заблаговременного надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 28.01.2009.
Таким образом, доказательств нарушения судом положений заявителем не представлено, а его довод о неполучении определения суда о назначении судебного заседания опровергается вышеизложенными документами".
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Коллеги, как известно, федеральный закон № 100 обогатил первую часть ГК важной статьёй, содержащей правила о юридически значимых сообщения - ст. 165.1.
Пункт 1 указанной статьи содержит две нормы:
«Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним».
Здесь возникает очень интересный вопрос, в какой именно момент юридически значимое сообщение считается доставленным получателю, если оно не было получено им по зависящим от него причинам, например, при возврате почтового отправления в связи с истечением срока хранения:
С момента доставки получателю первого уведомления о необходимости явиться на почту и забрать отправление, содержащее юридически значимое сообщение;
С момента истечения срока хранения отправления, содержащего юридически значимое отправление.
Ответ на данный вопрос имеет важное прикладное значение для определения момента начала течения исковой давности, расторжения договора и тд.
При этом применение второго подхода к определению момента доставки продлевает срок на 30 дней.
В практике АС Московского округа я нашёл пример первого подхода к разрешению проблемы(Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.07.2016 N Ф05-7878/2016 по делу N А40-52891/2014). Обстоятельства дела таковы.
Акционер суд с иском о возмещении убытков, причиненных в связи с ненадлежащим определением цены выкупаемых ценных бумаг.
В силу абз. 5 п. 4 ст. 84.8 ФЗ «Об АО» указанный иск может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня, когда такой владелец ценных бумаг узнал о списании с его лицевого счета (счета депо) выкупаемых ценных бумаг.
Суды установили, что 05.09.2013 года нотариус направила уведомление о поступлении денежных средств в адрес акционера о списании с его лицевого счета выкупаемых ценных бумаг.
Уведомление нотариуса доставлено по указанному адресу 07.09.2013, однако было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Применив первый подход, суды пришли к выводу, что срок исковой давности истек 07.03.2014 года. При этом иск был предъявлен 08.04.2014 года. В связи с этим в иске было отказано на основании пропуска истцом срока исковой давности.
Таким образом, в случае, если бы истец подал исковое заявление на день раньше, то дело могло быть решено иначе (при применении судами иного подхода к толкованию норм права).
Пример второго подхода продемонстрирован в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2016 N 19АП-4494/2016 по делу N А14-2016/2016:
«Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок исковой давности в рассматриваемом случае следует исчислять с даты возвращения нотариусу нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области обратно соответствующего извещения N 1473 от 02.12.2012 г. - с 05.01.2013 г.».
Коллеги, у кого-то есть практика по данному вопросу? Какие будут соображения в пользу первого или второго подхода? Или, может, кто-то ещё какие-то подходы предложит?
В судебной практике достаточно прочно укрепилась позиция, что, если заказное письмо направлено по месту жительства или месту нахождения стороны, но возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения», то такое сообщения считается доставленным.
Это неудивительно, поскольку такая позиция основана на прямом указании п. 1 , согласно которому, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Верховный суд РФ в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, также разъяснил, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи , в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Как правило, суду достаточно самого факта возврата конверта с соответствующей отметкой.
В тоже время, закон и судебная практика говорят о возврате конверта в связи с тем, что сообщение не было вручено, по обстоятельствам, зависящим адресата и уклонении такого лица от получения почтовой корреспонденции соответственно.
Представляется, что возврат конверта в связи с истечением срока хранения возможен не только в случае уклонения адресата от его получения , но и по другим причинам, например, в связи с нарушением организацией почтовой связи правил доставки.
Так, совсем недавно, ко мне обратился клиент, со следующей проблемой:
Судом, в его отсутствие, вынесено решение о взыскании с него долга по кредитному договору. Извещений о месте и времени судебных заседаний, как самого решения суда, клиент не получал. О самом судебном решении и суде, которым оно вынесено, узнал из постановления пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства за пару дней до обращения ко мне.
Ознакомившись с постановлением, понял, что с момента вступления в силу решения суда прошло почти 1,5 года, но в общем-то ГПК не предусматривет предельных сроков подачи апелляционной жалобы.
Решили попробовать восстановить срок.
Ознакомившись с материалами дела, обнаружил там 4 конверта с отметкой почты о возврате в связи с истечением сроков хранения (2 с извещениями и 2 с решением суда).
При этом, клиент уверяет, что никаких извещений от почты не получал, работаем дальше.
Делаем следующим образом, составляем апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока. В обоснование уважительности причин пропуска срока указываем на несоблюдение организацией почтовой связи правил доставки.
Вместе с тем, направляем запрос в местный филиал ФГУП «Почта России» о предоставлении сведений о соблюдении порядка доставки и подтверждающих документов.
На этом этапе, хотелось бы остановиться подробнее.
Судебные письма доставляются по следующим правилам:
- Приказ ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 N 114-п «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»;
- Приказ ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда „Судебное“;
В силу п. 3.2 Приказа ФГУП „Почта России“ от 05.12.2014 N 423-п, заказные письма разряда „Судебное“ вручаются лично адресату под расписку в извещении ф. 22 .
В случае отсутствия адресатам дома, первичное извещение может быть опущено в почтовый ящик согласно п. 3.3 указанного приказа.
Порядок вручения вторичных извещений предусмотрен п. 3.4 Приказа ФГУП „Почта России“ от 05.12.2014 N 423-п и отличается тем, что в случае невозможности вручения вторичного извещения под расписку, на отрывной части извещений ф.22-в проставляется отметка „Опущено в абонентский почтовый ящик“ с указанием даты и подписью почтового работника.
В случае отказа адресата от получения заказного письма, такой отказ, в силу п. 3.5 Приказа ФГУП „Почта России“ от 05.12.2014 N 423-п, должен быть зафиксирован путем проставления отметки на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119
(прим. такой отметки в деле не содержиться).
Кроме того, в силу п. 19.14 Приказа ФГУП „Почта России“ от 17.05.2012 N 114-п при выдаче почтальону РПО и извещений для доставки адресату почтовый работник расписывается в поименной накладной ф. 16 с указанием количества принятых им РПО .
Таким образом, исследовав в судебном заседании формы ф.22, ф.22-в, ф.119 и ф.16, возможно установить, что адресат не знал о поступлении писем и объективно не мог их получить, а следовательно, он не может быть признан уклонившимся от получения, а сообщение не может быть признано доставленым.
В связи с тем, что ответ на запрос к дате рассмотрения вопроса о восстановлении срока не поступил, в суде было заявлено ходатайство об истребовании доказательств.
Такая позиция представителя вызвала волну негатива со стороны суда и отказ в удовлетворении заявленного ходатайства.
В итоге, определения об отказе в восстановлении срока и частная жалоба с тем же ходатайством в суд апелляционной инстанции.
Интересно узнать, что думают коллеги по поводу изложенных позиций представителя и суда.
Добавлено: 13:42 29.03.2016
Добавлено: 10:11 02.09.2016
Суда апелляционной инстанции по нашему ходатайству сделал запрос о предоставлении документов в территориальное отделение ФГУП «Почта России». Получен ответ, что требования законодательства о доставке почтовой корреспонденции выполнены в полном объеме, но документы не сохранились, ответственные лица наказаны. В итоге, отказ в удовлетворении частной жалобы. Написали в кассацию, любопытства ради, прогоним дело до Верховного суда.
Добавлено: 16:16 17.04.2017
Президиум областного суда и Верховный суд тоже ничего интересного не ответили. Верховный суд вообще прислал половину определения, вторую, видимо не допечатали. За то, совсем недавно, нашел интересную арбитражную. практику по этому вопросу. Без нее, эта публикация была неполной.
ВАС РФ, указал, что если при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (далее - Правила), судебное извещение не было получено стороной по делу по не зависящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 9502/10 по делу N А03-3532/2009 ).
Да, постановление правительства, на которое ссылается ВАС РФ отменено. Да, сам ВАС РФ упразднен. И да, на тот момент еще не действовала, но, думаю, что общий посыл будет понятен.
Документы
| 1. | Определение | 1.9 MB | 24 | |||
| 2. | Ходатайство об истребовании доказательств | 1.1 MB | 34 | |||
| 3. | запрос | 456.9 KB | 40 | |||
| 4. | Апелляционное определение | 1.2 MB | 43 | |||
| 5. | ответ на запрос | 497 KB | 37 |
Все документы в данном разделе доступны только профессиональным участникам портала, имеющим .